加强执法力度 提高惩罚标准 光靠劝阻不能遏制攀爬未开放长城

近日，一名驴友攀爬箭扣长城摔伤，引发公众关注。箭扣长城属于未开放的长城，禁止攀爬，但当地政府部门在管理和执法中却遭遇困境。攀爬箭扣长城的驴友不断涌来，悲剧不仅可能再次上演，由于人流大，对长城的踩踏和攀爬，还导致砖块掉落、破碎，让正在修缮的箭扣长城继续遭受破坏。

一说到长城，人们都会想起八达岭、居庸关、山海关、慕田峪这些景区。殊不知，它们仅占整个长城的10%都不到，其余90%以上的长城还处于无保护的未开发、未开放状态。因为人为破坏、缺乏维护管理，长城墙体保存状况总体堪忧，较好的比例不足10%，消失的比例近30%。在全球100处最濒危遗址名单中，万里长城榜上有名。

相比一些明代长城文字砖被偷盗、拆解、贩卖，相比散落乡间村民搬去垒猪圈的长城城砖，爱好探险的驴友攀爬似乎对野长城的破坏应该较小。奈何人数太多，又缺乏管理，事实上对野长城的破坏反而更大。一些地方制定了长城管理保护办法，禁止攀爬未批准为参观游览场所的长城，不过这并不能阻止驴友探险的脚步。

重要原因之一便是地方政府执法难度较大。光是劝阻并没有用，驴友会说只爬山不爬长城。要处罚就必须现场取证，这无疑大大增加了执法的难度和成本。而且，就算实现了取证，以目前最高也不超过500元的处罚力度，也很难对驴友构成实质性约束。不仅如此，如果遇险，还需及时救援，其产生的费用，目前也大多由地方救援部门承担。

关于救援驴友应否收费，舆论早有过讨论，比较一致的意见是，驴友违规探险，救援费用理应自己承担。遵守规则是最基本的旅游公德。只有让任性者付出代价，崇尚规则才会成为理性选择。包括驴友在内，所有旅游者都应遵守公共秩序，都应尊重相关规则。也只有这样，社会的运行才会更加有序，规则的张力才能不断显现。

加强执法力度，提高惩罚标准，提供救援不再免费，甚至将违规者纳入旅游黑名单，凡此种种，都可以提高驴友违规攀爬未开放长城的违法成本，属于“堵”的一面。另一方面，既然一些未开放长城的影响力和吸引力那么大，基于保护长城和保护驴友的双重考虑，可否对相关区域进行保护性开发，同样也是可取的思路，这属于“疏”的一面。

当然，长城那么长，驴友又倾向于“不走寻常路”，你把这一段开发了，人家可能去爬另一段没有开发的。所以，提高规范执法、提高违法成本还是重要的应对之策。具体到保护长城，唯有明确各方主体责任和义务，方能杜绝更多的人为破坏，避免让更多野长城湮没于时代车轮的尘埃。

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